Amerikalılara Nakit Nasıl Alabilirsiniz - Hızlı ve Adil

Çocuklara karşı ayrımcılık yapmayın. Gelir katları veya tavanlar dayatmayın. Ve sürdürülebilir bir aylık tutar

Bu yazı, San Diego Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Fakültesi Profesörü ve Lisansüstü Vergi Programları Eş Müdürü Miranda Perry Fleischer ile birlikte yazılmıştır. Onu Twitter'da takip et: @mirandaperrygrl. Öneriler, bu bahar Chicago Üniversitesi Hukuk İncelemesinde yayınlanacak olan ortak yazarı “Temel Gelirin Mimarisi” ne dayanmaktadır.

Covid-19 salgını sonucunda milyonlarca Amerikalı işini kaybedecek veya gelirlerini düştüğü için, Trump yönetimi ve her iki tarafın milletvekilleri, doğrudan ABD hanelerine nakit yardımı sağlayarak virüsün ekonomik darbesini yumuşatmayı teklif ettiler. Hazine Bakanı Steven Mnuchin, Perşembe günü yönetimin planına ilişkin daha fazla ayrıntı belirterek, üç hafta içinde yetişkin başına 1.000 dolar ve çocuk başına 500 dolar ve üç hafta sonra aynı seviyede başka bir ödeme turu sağlayacağını söyledi.

Doğrudan nakit yardımı, Amerikalıları Covid-19'un ekonomik serüveninden korumanın en hızlı ve en güvenli yoludur. Ancak şeytan ayrıntıda gizlidir ve virüse yanıt olarak ortaya konan nakit yardım tekliflerinin hepsinde, programların uygulanmasını zorlaştıracak özellikler vardır. Dahası, yönetimin yeni önerisi de dahil olmak üzere planların birçoğu çocuklu ailelerin ihtiyaçlarını gereksiz yere indiriyor.

Daha iyi bir yaklaşım, kriz devam ettiği sürece ABD'deki her yetişkin ve çocuğa tekdüze bir miktar sağlamak - ayda 500 dolar öneriyoruz - olacaktır. Düzenli bir aylık ödeme akışı, Covid-19'un neden olduğu durgunluk bir yıl veya daha uzun sürse bile hemen hemen tüm hanelerin temel ihtiyaçlarını karşılamaya devam etmesini sağlayacaktır. Ve tekdüze bir miktar - yaş, gelir veya diğer özelliklerden bağımsız olarak 500 $ - değişken ödemelerle gelen idari komplikasyonlara karşı koruma sağlayacaktır.

Herhangi bir dizesi olmayan herkese para vermek - evrensel bir temel gelir veya UBI - koronavirüs krizinde yeni bir hayat bulan eski bir fikirdir. 16. yüzyılın başlarında İngiliz Katolik düşünür Thomas More bu fikri ilk önerenlerden biri olabilir - daha sonra taraftarlar arasında İngiliz-Amerikan devrimcisi Thomas Paine, sivil haklar lideri Martin Luther King ve muhafazakar iktisatçı Milton Friedman yer alıyor. Başkan Richard Nixon, ilk döneminde çocuklu aileler için temel bir gelir fikrini kısaca kucakladı - plan Senato'da başarısız olmasına rağmen 1970'de Temsilciler Meclisi'nden bile geçti. Eski 2020 Demokratik cumhurbaşkanlığı adayı Andrew Yang en son UBI popülerleştiricisi - "Yang Gang" destekçilerini, eski Başkan Yardımcısı Joe Biden'i bırakıp onaylamadan önce yetişkin başına aylık 1.000 dolarlık temel bir gelirin arkasında topladı.

Trump yönetimi ve milletvekilleri tarafından son birkaç gün içinde yüzen teklifler, esasen bir UBI'nın kısaltılmış versiyonlarıdır. Temsilci Tulsi Gabbard (D-Hawaii), koronavirüs temel geliri öneren ilk kişilerden biriydi: kamu acil durumları devam ettiği sürece tüm yetişkinler için aylık 1.000 dolar. Evinden Demokratik meslektaşlarından bazıları - Ohio'dan Tim Ryan ve Kaliforniya'dan Ro Khanna, Massachusetts'ten Joe Kennedy III ve Minnesota'dan Ilhan Omar - o zamandan beri kendi nakit yardım önerilerini sunacaklarını söylediler.

Senato'da nakit yardım önerisi getirme çabası iki partili oldu. Utahlı Cumhuriyet Senatörü Mitt Romney, Pazartesi günü yetişkin başına 1000 dolarlık fikrini tanıttı ve ertesi gün cumhuriyetçiler kendi fikirleriyle takip ettiler: Arkansas Senatörü Tom Cotton, yetişkin başına tek seferlik 1000 dolar ve bağımlı çocuk başına 500 dolar teklif etti, Missouri'li Senatör Josh Hawley, çocuklarının okullarının kapalı olduğu gün sayısına göre ailelere aylık ödeme yapılmasını önerdi. Yine Salı günü, altı Senato Demokrat hemen kişi başına 2.000 $ (yetişkin veya çocuk) ödeme teklifini sundu, ardından yaz aylarında 1.500 $ ve işsizliğin arttığı her bir sonraki 1000 $ 'lık ek ödemeler yapıldı. Senatör Bernie Sanders kriz sürdüğü sürece kişi başına ayda 2,000 dolar ödemeyi teklif etti.

Tüm bu planlar hakkında hoşlanacak bir şey var. Her biri Covid-19'un milyonlarca Amerikan hanesi üzerindeki ekonomik etkisini hafifletecekti. Yine de her biri kusurlarla birlikte gelir.

Birincisi, ödemelerin çocuk başına yetişkinlerden daha küçük olması için iyi bir neden yoktur. (Gabbard ve Romney, çocukları tamamen hariç tutarken, Trump yönetiminin yanı sıra Cotton, Kennedy ve Omar planları, çocuklar için yetişkinlerden daha azına izin verecekti.) Diğer her şey, evde okul çağındaki bir çocuğu olan tek bir ebeveyn Çocuksuz evli bir çiftten daha fazla ekonomik sıkıntı yaşıyor. Tek başına ebeveynlerin başkanlık ettiği hane halkı, beslenecek kadar çok ağza ve daha az potansiyel gelir kazanana sahiptir. Dahası, bir sosyal bilim kanıtı, bir ailenin gelirini artırmanın çocuklar için uzun vadeli olumlu sonuçlar doğurabileceğini gösteriyor - aslında, UBI için ampirik davanın en güçlü olduğu çocuklu aileler için.

İkinci olarak, bazı teklifler uygulamayı engelleyebilecek gelirlere uygunluk kriterleri getirecektir. 330 milyon ödemeyi hızlı bir şekilde kapı dışına itme görevi yeterince zorlu; geliri doğrulamak ve ödeme miktarlarını tek tek ayarlamak, bu görevi ezici bir zorluğa dönüştürür.

Senato Demokratik teklifi, bu Nisan ayı nedeniyle vergi mükellefinin 2019 federal vergi beyannamesine bakarak gelirin doğrulanabileceğini öne sürüyor. Ancak, vergi mükelleflerinin yarısından azı şimdiye kadar 2019 gelirlerini verdikleri ve Covid-19 ile ilgili iş yavaşlamaları nedeniyle normal sayıdan daha fazla bir uzatma arayacağı için bu, ödemeleri daha da geciktirecektir. Ayrıca, bu Nisan ayında yapılan geri dönüşler bile, önceki yılın gelirinin krizden beri nakit akışları tamamen kurumuş hane halkları için finansal koşulların yanlış bir görüntüsünü sağlayabilir.

Yüksek gelirli hane halklarına gereksiz ödemeler yaparak paranın “boşa harcanması” konusundaki endişeler büyük ölçüde pencere giydirme. Federal hükümet, yüksek gelirli hane halklarına yapılan ödemelerin değerini daha sonra vergilendirerek telafi edebilir. Şimdilik amaç, nakit parayı hızlı ve geniş bir şekilde dışarı atmak olmalıdır - bir sonraki dönüşlerini dosyalarken milyarderlerden nakit geri alabiliriz. Eski Donanma atasözü - “basit, aptalca” - burada tam güçle uygulanır. Ülke çapında nakit yardımı söz konusu olduğunda, diğer mamut teşebbüslerinde olduğu gibi, basit tutmak akıllıdır.

Kuşkusuz en saçma plan, Senato Cumhuriyetçileri arasında çoğu vergi mükellefine 1.200 dolar, ancak daha düşük gelirli bireylere ve vergilerde daha az ödeme yapan ailelere sadece 600 dolar sağlamak için dolaşan bir rapor. Evet, doğru okudunuz: bazı Senato Cumhuriyetçileri düşük gelirli hane halklarına göre daha yüksek gelire daha fazlasını vermek istiyor. Dağıtıcı bir adalet perspektifinden bakıldığında, fikir çene düşüyor. Lojistik bir bakış açısından, aynı şekilde kabus gibi. Düşük gelirli vergi mükelleflerini daha az vermek için ayıklamak, IRS zamanını ve aksi takdirde kapıdan çekilmeye gidebilecek kaynakları alacaktır.

Son olarak, uzun mesafe için plan yapmalıyız - ve hane halklarının da planlamasına yardımcı olmalıyız. Bu, daha az sıklıkta yapılan ödemelerden ziyade garantili aylık ödemeler anlamına gelir. Tamamlayıcı Beslenme Yardım Programı kapsamında yardım alan aileler üzerinde yapılan çalışmalar, bir aylık bir zaman diliminde bile planlamanın ciddi mali sıkıntı yaşayan hane halkları için zorlayıcı olduğunu göstermektedir. Buna, Covid-19'u çevreleyen muazzam belirsizlik de eklenir ve kısa ödeme aralıkları için durum özellikle zorlayıcı hale gelir.

Uzun mesafe planlaması, ödemeleri federal hükümetin sürdürebileceği düzeyde ayarlamak anlamına da gelir. İyimser projeksiyonlar bizi covid-19 aşısından 12 ila 18 ay uzak tutuyor - bu arada işyerlerinin ve okulların yaygın olarak kapatılması yeni normal olabilir. 330 milyonluk bir ülkede kişi başına aylık 500 $ 'lık ödemeler, bir yıl boyunca devam ederse yaklaşık 2 trilyon dolara mal olacak - zaten federal bütçe üzerinde ciddi bir baskı (ve 2017 Cumhuriyet vergi kesintilerinin yaklaşık 10 yıllık maliyeti ile aynı) . Gabbard tarafından önerilen yetişkin başına 1.000 dolar veya Sanders tarafından önerilen kişi başına 2.000 dolar gibi çok daha yükseğe çıkmak, başka bir yerde harcama kesintileriyle birleşmedikçe bankayı kırmakla tehdit eder.

Nakit yardımı, koronavirüsün yayılmasını durdurmaz. Yine de, çok az birikimi olan ya da hiç birikimi olmayan işçilerin temel ihtiyaçları karşılarken sosyal uzaklaşma protokollerine uymalarını kolaylaştıracaktır. Ancak tüm nakit yardım planları eşit yaratılmaz. Tüm Amerikalılara aylık ödemeler programı - çocuk başına ve yetişkin başına aynı miktarda ve gereksiz yere karmaşık uygunluk kesintileri olmadan - kapıdan nakit çekmenin ve görünürde sonu olmayan bir kriz boyunca desteği sürdürmenin en iyi yoludur.